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“千万工程”如何在浙江温州落地开花?乡村振兴大调研侧记

2023-08-09 10:29:49 来源:农视网

7月3日,乡村振兴大调研启动仪式在京举行。大调研行动以“到田间地头寻找答案”为主题,由中国农业电影电视中心联合相关国家部委、相关协会、各企事业单位、地方政府共同发起。将通过“大走访”“大服务”“大解题”三大调研形式,深入基层、深入一线、深入田间地头、深入企事业单位。时隔仅一周时间,由“乡村振兴大调研首席调研官”国家统计局农村社会经济调查司原一级巡视员黄秉信和“乡村振兴赋能计划”创办人之一、总策划、总导演上官王强带队的第一路调研组便出发前往浙江省温州市。


(相关资料图)

7月的江南,骄阳似火,热浪滚滚,调研组一行十余人顶着酷暑,深入到温州市的乐清市和龙港市两个县级市开展调研活动。调研组通过走访村民、听取社区负责人介绍、与农业农村部门相关人员交流、实地观摩等形式,系统了解当地在全面推进乡村振兴过程中组织引领、干部带头、乡贤参与、农民配合、机制创新,实施“千村示范、万村整治”工程、建设美丽乡村的有关情况,并就定于8月2-3日在浙江省乐清市举办的第二届乡村振兴品牌节具体落地实施情况进行座谈。

11-12日,调研组考察了乐清大剧院、清和书院、雁荡山、乐清市融媒体中心等第二届乡村振兴品牌节活动举办地,与乐清市政府及相关部门负责同志碰撞出了融合“超级会客厅+石斛夜话+启动仪式+云展播+直播带货+发布仪式+主题演讲+案例推介+荣誉盛典”等丰富形式的活动方案,力求打造一届仪式感强、覆盖面广、影响力大、专业度高的品牌节。

乐清是一个经济发达、充满活力的工业强市,是“温州模式”的主要发祥地。乐清更是一个“农业兴、农村美、农民富”的“三农”现代化强市。农业兴,大力实施农业“双强”行动,推进乐清市铁皮石斛全产业链应用平台建设,全力打造超百亿铁皮石斛全产业链;农村美,统筹资金20亿元,梯队推进327个行政村的美丽乡村建设,全域打造和美乡村;农民富,深化强村富民集成改革,迭代“村企共建”共富模式,农村居民人均可支配收入44916元,城乡收入比1.72。先后荣获全国产粮先进县市、全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、国家级主要农作物全程机械化生产示范县、全国农村生活污水治理示范县(市)等5项国家级荣誉,中国铁皮石斛之乡、中国茶文化之乡、中国牡蛎之乡、全国农村一二三产业融合发展先导区、国家现代农业示范区等5张国字号金名片。

12—13日,调研组一行转战龙港市,对该市两个典型社区进行调研。龙港市三园社区共有居民801户3825人,社区集体经济底子薄。居民在社区外经营的企业规模都不大,但数量较多。社区从抓“先锋庭院”建设入手,滚动发展,在此基础上抓文化创意活动。为解决资金不足问题,社区党组织积极探索基层治理共建共享新模式,通过众筹、众策、众管三项机制,全面调动村民参与美丽乡村建设的主动性和积极性。众筹是指通过“乡贤筹、企业筹、村民自发筹”、“一企帮一家”等方式,累计筹资1200多万元用于乡村建设;众策是指干部说事、村民议事、集体办事。把每月15日定为固定议事日,围绕村庄建设、集体经济发展、民生事项等内容,说事、议事、办事,真正让村民融入村庄建设;众管是指建立“自管、互管、监管”的众管机制,围绕村容村貌、乡风文明等内容,通过村规民约、文明公约、签订门前三包、垃圾不落地等承诺加强村民自律自管,党员、村民代表联户联队开展互管;成立文明劝导队,定期开展巡查监管,形成自我监督、自我管理的长效机制。在“先锋庭院”的带动下,昔日杂乱无序的农家院干净了、变美了、邻里更加和谐。社区还建起了宽敞明亮的农家书屋、举办了外嫁女回村探亲活动,坚持组织传统项目划龙舟训练,通过举办各种活动,凝聚了民心,引来了投资。建设中的精品民宿、绿皮火车餐厅、酒吧、轻奢营地等不久将开业,集体经济将不断壮大,美丽乡村建设已翻开了崭新的一页。

龙港市华中社区由原鉴后西、鉴后东 2个行政村合并而成,常住人口2575人。华中社区推行“党支部+合作社+企业”“党员 + 乡贤 + 村民”等机制,带动社区、企业、村民抱团致富。先后发动乡贤、企业捐资 6000多万元,建设农业生态园、亲子乐园、驾校等 6个项目,只用了5年多的时间,就从 2018年的空壳村发展成为集体经济年收入超 300万元的富裕村。该社区正在建设特色水街、民国风情街、江南小院民宿;发展生态循环农业,打造数智化蔬菜瓜果育苗基地;打造现代青年农业创业示范基地和学生研学和劳动实践基地;创成浙江省AAA级景区村庄。依托全域土地综合整治,盘活土地资源,利用土地复垦后结余指标,建设约8700平方米的社区商贸中心,面积约15600平方米的物业接待中心。正在新建的农贸市场占地约12亩,内设近300个店面摊位,建成后可以使华中社区集体资产增值亿元以上,年收入增加到800万元左右,带动500余人就业。

浙江省乐清市和龙港市在推进乡村振兴、建设美丽乡村中占领先机、迈出重要一步,总结起来,最主要有以下几点经验:

一是有一个团结向上、凝聚人心、有发展思路的好领导班子。两个地区都高度重视党的建设,以党建引领,提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。把党的建设与推进美丽乡村建设紧密结合起来,发挥基层党组织的领导力和党员的带头、示范作用。

二是村企共建收入翻番,昔日“三无”村,如今挣“三金”。乐清市大荆镇下山头村村民在村企共建的铁定溜溜石斛主题乐园项目带动之下,不仅获得“租金”“股金”,还能够在家门口上班获得“薪金”。近5公里的环村道路,串联起了村企共建的果园、石斛园、乐园、民宿。

三是充分调动各方面的积极性,汇聚各方力量。重视乡贤、农民企业家的作用,把他们的爱家爱乡之心变成实实在在建设美丽乡村的力量。尊重乡贤和企业家,把家乡建设的蓝图展现给他们,以各种形式,征求他们的意见,使他们由旁观者变为参与者。龙港市华中社区单独建立了乡贤活动室,三园社区定期邀请乡贤参与村级重大决策讨论。乐清市成立乡贤爱心基金48支,招引新乡贤回归项目329个,打造“乡贤助乡兴”实践基地33个,“乐商回归”到位资金稳居温州第1。

四是大胆创新探索,龙港市率全国之先实施农民住房公积金保障制度,解决了农民无钱上楼的难题。既改善了农民的居住条件,又节约了土地,为发展第三产业创造了有利条件。

五是引资、引知、引才,为乡村振兴注入新的活力。引进全省乃至全国的技术人才团队,提高了农业生产的技术含量和生产效益。

六是以人民为中心,发展农村社区公共事业。建设文化礼堂、办老年食堂、老年学堂、老年活动室、图书室、托幼服务中心、居家照料中心、全民体育中心等民生项目,为老有所养、老有所乐创造条件,让老百姓在家门口享受幸福生活。

七是弘扬优秀传统文化,在美丽乡村建设中,努力保留农村传统风貌,建设生态宜居的优美环境。龙港市三园社区在精品民居“有邻”、“不比”的命名中融入了“德不孤,必有邻”等传统文化的符号。各地区还规划建设了农业生态园,让居民闲暇之时可以亲近自然,有休闲的去处。

中国农影开展的乡村振兴主题调研活动是以实际行动积极响应党中央号召,以深化调查研究,助力解决各项问题,推动党的二十大精神落地生根的务实举措。此次调研之行,同期还进行了《习语阡陌》音视频节目专栏和CCTV-17公益展播拍摄。据了解,大调研活动将于年底面向全社会发布十大类2023全国乡村振兴大调研典型案例、调研报告,以及一批在乡村振兴各领域具有典型示范意义的孵化基地,给予帮扶赋能。

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